Anders Kjellberg Foto: Jann Lipka
A-kassa kopplad till avtalen
skulle ge orimlig byråkrati
a-kassan En obligatorisk a-kassa med 650 olika avgifter och en dyrbar kontrollapparat. Professor Anders Kjellberg har tittat närmare på Finanspolitiska rådets spekulationer om a-kasseavgifter.
31 Maj 2011
Avgifterna till a-kassan är differentierade. Det vill säga kassor med hög arbetslöshet har en högre avgift. Tanken är att det ska påverka lönebildningen. Fackföreningar och deras medlemmar ska hålla igen på lönekraven om arbetslösheten blir för hög.
Systemet infördes av alliansregeringen under förra mandatperioden. I samband med det höjdes också avgifterna rejält och en halv miljon människor valde att lämna a-kassorna.
Då hade regeringen också den uttalade ambitionen att göra arbetslöshetsförsäkringen obligatorisk. Hur obligatoriet skulle konstrueras utreddes en gång. Sedan tillsattes en utredning till. Den stora socialförsäkringsutredningen som ska vara färdig om två år ska bland mycket annat föreslå en obligatorisk försäkring.
Under tiden förfaller systemet. Arbetsförmedlingen rapporterar att bara 40 procent av de arbetslösa är berättigade till a-kassa. Under såväl lågkonjunkturen som uppgången har de differentierade avgifterna givit upphov till märkliga och orättvisa effekter på det mesta utom på lönebildningen.
Kritiker, bland andra TCO:s expert Mats Essemyr, tvivlar på att det överhuvudtaget är politiskt möjligt att behålla de differentierade avgifterna i en obligatorisk försäkring.
Till de skeptikerna har också Finanspolitiska rådet sällat sig. Rådet tycker det skulle vara bättre om a-kasseavgiften kopplades till de olika avtalsområdena.
Det förslaget ifrågasätts nu av professor Anders Kjellberg, Lunds universitet.
– Vad man inte tänkt på är att det på den svenska arbetsmarknaden finns ca 650 avtalsområden och att det skulle bli ytterst komplicerat att beräkna arbetslösheten inom vart och ett av dessa. Enbart medlemmarna i Unionen återfinns på 80 avtalsområden och skulle då få 80 olika a-kasseavgifter, skriver Anders Kjellberg.
I rättvisans namn bör också tilläggas att även Finanspolitiska rådet tycker att en sådan differentiering skulle innebära så stora administrativa komplikationer att det knappast skulle vara värt besväret.
Anders Kjellbergs analys finns i den nyligen uppdaterade forskningsrapporten, Växande avgiftsskillnader i a-kassan - ökad social polarisering, som är en mycket utförlig, kritisk granskning av den förda a-kassepolitiken.
Lars Laurén
Reporter
Work+46 (0)70 672 52 59
Skicka e-post
Skriv kommentar