Handlingsutrymmet för socialarbetare krymper

socialt arbete Socialarbetares handlingsutrymme är för hårt styrt och de har för snäva ramar för att kunna lösa de problem som uppstår i en verksamhet med allt större behov. Det anser Örebroforskaren Rúna í Baianstovu som har undersökt socialtjänstens utredningsarbete.

Rúna í Baianstovu har studerat villkoren för socialt arbete. Foto: Erik Ericsson

• Dela på Facebook
• Dela på Twitter
• Skriv ut

24 Aug 2012

– Socialtjänstens administration är för komplicerad och kräver för mycket tid från själva utredningsarbetet, säger Rúna í Baianstovu, och menar att verksamheten är för toppstyrd, samtidigt som den är ekonomiskt pressad.

I sin forskning har Rúna í Baianstovu följt socialarbetare i deras arbete med kulturell mångfald. Där behandlas till exempel frågor om ojämlikhet och utanförskap, och hur detta skapar samhällsstrukturer som ökar auktoritära och förtryckande praktiker, som i sin tur bland annat kan ta sig uttryck i hedersrelaterat våld. Utgångspunkten för forskningen är den ojämlikhet mellan grupper i den svenska befolkningen som visar att etniska och sociala skiljelinjer sammanfaller i hög grad.

– Ett problem är just att socialarbetarens handlingsutrymme är begränsat. Att hantera en människas svåra livssituation och få den att ”passa in” i lagstiftningen på ett sätt som gör det möjligt att hjälpa klienten är inte lätt. Därför är det viktigt ur demokratisynpunkt att lagarna ständigt förändras i lyhördhet för människors föränderliga behov. I dag tenderar det snarare vara så att klienterna ska anpassa sig till de offentliga institutionernas redan färdiga verksamhet, säger Rúna í Baianstovu.
– I stället behövs fler möjligheter för att göra socialarbetare medvetna om vad deras egen kompetens består av, odla den och låta dem utöva den.

Mona Tapper, förhandlingschef på Vision, som organiserar socialarbetare, säger att forskningsrapporten sätter fingret på viktiga problemställningar som Visions medlemmar tydligt sett och reagerat på.
– Initiativ som Nu bryter vi tystnaden och Arga soctanten är tydliga exempel på det. Vision har under flera år uppmärksammat bristen på handlingsutrymme inom det sociala arbetet. Vårt förslag är att socialarbetare alltid ska göra en professionell bedömning, som är oberoende politiska riktlinjer och ekonomi.
 
– Vision tycker också att det bör införas något som vi kallar sociala bokslut, där de sociala effekterna av politiska och samhälleliga förändringar tydligt beskrivs. Detta, i kombination med en kontinuerlig dialog mellan politiker, chefer och handläggare, tror vi kommer att bidra till en ytterligare professionalisering av det sociala arbetet, säger Mona Tapper.

Under den tid som gått sedan Rúna í Baianstovu utförde sin undersökning har hon fått en känsla av att problemen bara ökat. Hon hoppas dock att hennes forskning ska kunna hjälpa till i arbetet med att hitta en lösning.
– Min avhandling är inte i första hand åtgärdsorienterad men den visar hur socialtjänstens roll behöver ändras.