TCO-utredaren Mats Essemyr. Foto: Lars Laurén
Låst läge för ny a-kassa
socialförsäkringsutredningen En obligatorisk arbetslöshetsförsäkring. Det vill regeringen ha. Samtidigt ska försäkringen vara dyrare för grupper med högre risk att mista jobbet. Två mål som är svåra att förena.
25 Maj 2011
”Jag uppfattar det som en låsning som inte går att överbrygga.” Så säger TCO-utredaren Mats Essemyr som har insyn i den stora socialförsäkringsutredningen som ska komma med förslag till hållbara försäkringar vid sjukdom och arbetslöshet.
Mats Essemyr ser framför sig i huvudsak fyra olika tänkbara scenarion för framtidens a-kassa men han poängterar också att utredningen ännu inte kommit så långt som till utarbetade förslag.
* Att fortsätta som det är idag. En a-kassa som är frivillig. Det är fackföreningsrörelsens önskescenario. Förutsatt att villkoren förbättras så att det blir gynnsamt för den enskilde att vara med.
* I andra änden av skalan ligger att göra om försäkringen till en allmän socialförsäkring. Det skulle innebära betydande förändringar. De nuvarande kassorna försvinner liksom avgiften. Alltså svårt att förena med de differentierade avgifter (dyrare försäkring vid högre risk) som regeringen absolut säger sig vilja behålla.
– Från fackligt håll tycker vi givetvis illa om de differentierade och höga avgifterna, säger Mats Essemyr
* En tredje möjlighet är att följa den så kallade Öhmanutredningens förslag från förra mandatperioden. Då låter man systemet vara som det är nu. De som inte är med frivilligt i en a-kassa påförs en skatt och får rätt till ersättning från exempelvis alfa-kassan.
Den skatten måste då vara i paritet med de högsta a-kasseavgifterna. Ett förslag med stora nackdelar, inte minst politiskt och dessutom svårt att förena med differentierade avgifter.
* Det finns slutligen en fjärde teoretisk möjlighet, enligt Marts Essemyr:
Att göra som med trafikförsäkringen. Den är obligatorisk för alla som har motorfordon men sköts av privata försäkringsbolag. Den medger differentierade premier som sätts efter hur bolagen bedömer risken.
– Det vore det verkliga skräckscenariot för fackföreningarna. Man mister a-kassorna men den differentierade avgiften blir kvar.
Men trafikförsäkringsmodellen har minst en allvarlig komplikation.
– För vad händer om man inte betalar?
När det gäller trafikförsäkringen så går ärendet till domstol. Marknaden upphör och saken övergår i myndighetsutövning. Fordonsägaren tvingas och blir försäkrad.
Men, och det är det svåra, med arbetslöshetsförsäkringen så är det ju inte säkert att man får något alls om man blir arbetslös, trots tvånget. Helt enkelt för att man inte uppfyller arbetsvillkoret.
Lars Laurén
Reporter
Work+46 (0)70 672 52 59
Skicka e-post
Skriv kommentar