Den 1 december tar Arbetsförmedingen över ansvaret för flyktingmottagandet och det så kallade lotssystemet införs. Foto: Magnus Pehrsson/Arbetsförmedlingen

Lotssystemet ökar belastningen
på Arbetsförmedlingens personal

arbetsförmedlingen Arbetsuppgifterna ökar utan att nödvändiga resurser skjuts till. Fackförbundet ST:s vice ordförande på Arbetsförmedlingen, Lars-Erik Backström, är kritisk mot hur införandet av lotssystemet har förberetts.

30 Nov 2010

Den 1 december sjösätts regeringens stora etableringsreform för att få nyanlända invandrare i arbete. Reformen innehåller framför allt två stora förändringar. För det första att Arbetsförmedlingen (AF) nu tar över samordningsansvaret för flyktingmottagandet – som tidigare låg på kommunerna – för att snabbare få ut nyanlända på arbetsmarknaden. För det andra införandet av det så kallade lotssystemet.

Förändringarna innebär att AF nu i stället tillsammans med den nyanlände upprättar en etableringsplan. Under 2011 beräknas att drygt 11 000 sådana planer ska upprättas. Därefter väljer den nyanlände en privat lots, som tillsammans med den arbetssökande och utifrån etableringsplanen dels ska lotsa den nyanlände till ett jobb, dels vara hon/han behjälplig med sådant som rör bostad, hälso- och sjukvård och familjesituationen.

Men långt ifrån allt är på plats för en fungerande reform.
Arbetsbelastningen för AF:s personal ökar rejält – trots att man sedan regeringens sjukförsäkringsreform redan arbetar för högtryck. Dessutom saknas det lotsar vilket innebär att arbetsförmedlarna även får göra den arbetsuppgiften.

Dagarna innan den 1 december fanns enligt AF bara lotsar tillgängliga i 144 av landets 290 kommuner. Dessutom var runt 30 procent av lotsarna ännu inte godkända.

Men Marie Linell-Persson, avdelningschef för integration och etablering på AF, är övertygad om att man klarar av den nya arbetsbördan, men medger samtidigt att reformen inte tillåter några nyanställningar på arbetsförmedlingarna.

FACKFÖRBUNDET ST:S vice ordförande på Arbetsförmedlingen, Lars-Erik Backström, är bekymrad.

– Det saknas personal och fackligt är vi väldigt kritiska till att vi inte fått de resurser vi bedömer behövs. Pengarna vi fick inledningsvis för att bygga upp systemet har inte heller räckt.

Kommer ni hinna upprätta 11 000 etableringsplaner 2011?

– Det klarar vi, men någonting annat blir lidande i stället. Svårigheten är att hinna med det totala uppdraget när det splittras på fler arbetsuppgifter.

Om det saknas lots får Arbetsförmedlingen göra lotsjobbet också.

– Det kan bli ytterligare en stor arbetsbörda. Främst på mindre orter kan det bli problem att få lots och då blir det väldigt ansträngt för arbetsförmedlingen.

Har ni fått många reaktioner från era medlemmar som berörs av reformen?

– Ja, man vill ha mer betalt när man får nya arbetsuppgifter, vilket är naturligt. Men det har arbetsgivaren sagt nej till.

På de kommunala flyktingmottagningarna, som fram till nu arbetat med att få ut de nyanlända i arbete, finns en oro för jobben.

– Det kan innebära uppsägningar av personal, inte för att det blir mindre arbetsuppgifter utan för att statsbidragen minskar, säger Yvonne Ahlström, socialpolitiskt ansvarig på SKTF.

– Om etableringen på arbetsmarknaden misslyckas finns det också en farhåga att det blir kommunalt försörjningsstöd som kommer att täcka uppehåll i försörjningen.

Integrationsminister Erik Ullenhag har apropå reformens införande kallat flyktingmottagningarnas arbete med att få nyanlända i arbete för ”en klapp på huvudet”.

– Att beskriva deras arbete som en klapp på huvudet är kränkande. SKTF anser att socialtjänstens arbete vilar på medarbetare med hög kompetens, en tydlig värdegrund med höga ambitioner att möta den enskildes unika behov, säger Yvonne Ahlström.