– Jättetuffa regler tvingar människor till fel jobb, säger Sture Nordh. Foto: Jann Lipka

Sanktioner mot arbetslösa
driver dem till sämre jobb

a-kassan Arbetslösa som utsätts för sanktioner tar mindre trygga jobb med lägre lön än vad andra arbetssökande accepterar. Det visar en studie av den schweiziska arbetslöshetsförsäkringen. Resultaten är ännu ett argument för att ändra de tuffa svenska reglerna i a-kassan, säger TCO-ordföranden Sture Nordh.

24 Nov 2009

När den borgerliga alliansregeringen tillträdde ändrades snabbt a-kassan och villkoren för arbetslösa blev hårdare.

Regeringen framhöll hur politiken byggde på den samlade kunskapen av ekonomisk forskning om arbetsmarknaden. Resultaten är emellertid inte entydiga. Nu kommer också forskning som visar att en allt för tuff arbetslöshetsersättning har ineffektiv påverkan på arbetsmarknaden.

Det svenska ersättningssystemet till arbetslösa är alldeles för tufft, konstaterar TCO-ordföranden Sture Nordh och anser att de nya resultaten från Schweiz stöder denna slutsats.

– Med jättetuffa regler tvingas människor till jobb på fel ställe. De får anställning med lägre lön än vad de hade tidigare, i yrken som de inte är utbildade för, säger han.

Sanktioner i a-kassesystemet får långsiktiga negativa effekter på de personer som utsätts för dem, visar studien "How effective are unemployment benefit sanctions?". Den är beställd av Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering (IFAU) i Uppsala.

Forskarna kommer visserligen fram till att sanktioner är ett billigt och effektiv metod om arbetslösa snabbt ska komma tillbaka i arbete, men ser också allvarliga negativa effekter:

Sanktioner leder till att arbetssökande hamnar på jobb som är mindre varaktiga än vad andra arbetslösa får. De leder till att arbetssökande får lägre inkomster än vad de annars skulle ha haft. En schweizisk arbetssökande som fått jobb men utsatts för sanktion förlorar på två år ett par månadslöner i inkomst jämfört med andra arbetslösa.

En större andel av de personer som utsätts för sanktioner lämnar arbetskraften helt jämfört med andra arbetssökande.

Även svensk forskning har kommit till liknande resultat. För ett par månader sedan publicerades "Hur påverkas de arbetslösa av sanktioner i arbetslöshetsförsäkringen?" 

Sanktioner förkortar tiden i arbetslöshet men har långsiktiga negativa effekter på jobbkvaliteten, konstaterade forskarna. Den som utsätts för sanktion tar ofta ett jobb som de är överkvalificerade för och sänker därmed sin lön. En annan konsekvens är att de oftare tar deltidsjobb är andra.

­– Vi ser samma mönster i båda undersökningarna. Tiden i arbetslöshet blir kortare, men även jobbkvaliteten blir lägre, säger Johan Vikström som tillsammans med Gerard J van den Berg skrivit den svenska rapporten för IFAU.

– Om man vill hålla en hög ersättningsnivå måste den nog kombineras med kontroll och sanktioner. Det kanske leder till något sämre jobbkvalitet, men det kanske kan accepteras om ersättningsnivån kan hållas uppe. Det exakta valet är helt en politisk fråga, säger Johan Vikström.

För TCO-ordföranden är valet enkelt. Taket i arbetslöshetsförsäkringen måste höjas. Av de som i vinter hamnar i arbetslöshet kommer åtskilliga inte får mer än 50 procent av lönen i ersättning. Endast var tionde heltidarbetande har 80 procent.

– Man klarar sig ett tag på en låg nivå, men väldigt snart måste de drabbade försöka minska sina kostnader istället för att söka jobb. Det leder till fel prioritering.

– Arbetssökande ska ha rätt att försöka hitta ett jobb som passar dem och som de är utbildad för. Det stöder inte det svenska systemet idag, säger Sture Nordh.