Foto: Sören Fröberg / Scanpix
Strama regler för arbetsskador ger staten miljardöverskott
försäkringskassan Arbetsskadeförsäkringen göder statskassan. Förra året gick försäkringen med drygt 2,9 miljarder i vinst. Det samlade överskottet motsvarar nu fem års utbetalningar. Det skriver Försäkringskassan i sitt budgetunderlag till regeringen.
1 Mar 2010
Arbetsskadeförsäkringen var i många år kraftigt underfinansierad. Fram till 1999 fanns en särskild fond för försäkringen, den så kallade arbetsskadefonden. Vid utgången av 1998 hade fonden ett beräknat underskottet på 6,9 miljarder. Men underskottet var redan då snabbt på väg att försvinna, på grund av att utgifterna för arbetsskadeersättningar minskade kraftigt.
Den främsta orsaken till det var att arbetsskadesjukpenningen togs bort 1993 samtidigt som bevisreglerna för att få en arbetsskada godkänd skärptes.
Den 1 juli 2002 mildrades bevisreglerna något, men det har inte haft någon större betydelse. Allt färre får arbetsskadeersättning.
Om arbetsskadefonden funnits kvar räknar Försäkringskassan med att den i dag skulle uppgå till 25,3 miljarder, vilket motsvarar ungefär fem års utbetalningar från försäkringen.
Man skulle alltså kunna ta bort den så kallade arbetsskadeavgiften, den speciella arbetsgivaravgift som finansierar försäkringen, i fem år och klara försäkringen på tidigare års samlade överskott.
I början av 2000-talet låg det årliga överskottet runt 6 miljarder. Därför mer än halverades arbetsskadeavgiften 2003, då den sänktes från 1,38 till 0,68 procent.
Även efter sänkningen är avgiftsinkomsterna mycket högre än utgifterna, och Försäkringskassan räknar med att skillnaden mellan inkomster och utgifter ökar än mer framöver om arbetsgivaravgiften ligger kvar på samma nivå som i dag.
Antalet arbetsskadeanmälningar minskar år efter år, och även om andelen godkända arbetsskador ökat något så sjunker utgifterna för försäkringen. År 2001 kostade försäkringen 7,4 miljarder, förra året kostade den 5,3 miljarder och år 2014 beräknas den kosta knappt 4 miljarder. Överskottet i arbetsskadeförsäkringen perioden 2010 - 2014 beräknas bli mellan 3,4 och 5,9 miljarder kronor årligen. Det skulle då innebära ett samlat överskott på drygt 48 miljarder vid utgången av 2014.
Försäkringskassan argumenterar i sitt budgetunderlag för 2011–2013 än en gång för att avgiftsnivån, och vid behov även förmånerna, bör ses över varje år så att stora över- eller underskott undviks. Alternativt att en fond eller ett balanskonto införs. Med balanskonto menas ett konto där över- eller underskott inom arbetsskadeförsäkringen bokförs. Med en sådan lösning skulle avgiftsnivån kunna sättas mer långsiktigt.
Nuvarande arbetsskadeavgift är för hög konstaterar Försäkringskassan. Avgiften kan sänkas kraftigt. Tidigare år har man föreslagit en sänkning från 0,68 till 0,35 procent, nu föreslås en sänkning till 0,33 procent från och med år 2011.
Även med en sådan sänkning skulle avgiften ge en inkomst på cirka 4,5 miljarder per år och försäkringen ge ett ordentligt överskott.
Skriv kommentar