Björn Lindahl
Foto: Jeppe Gustavsson/Scanpix
Sverige blir slagträ i norsk
debatt om hög sjukfrånvaro
sjukförsäkringen Sverige åberopas i den norska debatten om sjukfrånvaron – både av de som vill strama åt och de som vill behålla dagens regler. Statsminister Jens Stoltenberg har bytt fot efter att ha lyssnat på Mona Sahlin, skriver Oslobaserade krönikören Björn Lindahl.
19 Jan 2010
Norges nya arbetsminister, Hanne Bjurstrøm, var landets chefsförhandlare i klimatfrågor när hon blev utnämnd i fjol höst. Hon tillträdde därför inte förrän efter att FN-konferensen i Köpenhamn var slut. Hennes nya arbetsuppgift är inte lättare.
Den senaste tiden har debatten om sjukfrånvaro varit intensiv i Norge. Ett skäl är att utgifterna för sjuklönen ökade med 16,7 procent under 2009, till drygt 38 miljarder svenska kronor. Sjukfrånvaron har aldrig varit högre och närmar sig 8 procent av arbetsstyrkan.
Det andra är att avtalet om ett inkluderande arbetsliv mellan regeringen och parterna i arbetslivet går ut. Ett av målen var att minska sjukfrånvaron med 20 procent, jämfört med 2001. Trots att sjukfrånvaron är högre än den var när avtalet ingicks för åtta år sedan och utvecklingen nu går åt fel håll, är arbetsgivarna, facket och regeringen eniga om att förhandla fram ett nytt avtal före den 1 mars.
– Det finns ingen annan strategi än ett systematiskt samarbete med parterna i arbetslivet för att få ned sjukfrånvaron, säger Hanne Bjurstrøm.
I det läget har Sverige blivit det stora argumentet både för de som vill strama åt villkoren och de som vill behålla sjuklönen som den är, utan karensdagar och med 100 procents ersättning av lönen.
Att den svenska sjukfrånvaron är den lägsta på 27 år måste betyda att politikerna där gör något rätt, hävdar de som vill införa det svenska systemet med standardiserade sjukskrivningar. Till dem hörde statsminister Jens Stoltenberg – tills han diskuterade frågan med sin partikollega Mona Sahlin. Efter att hon kallat det svenska systemet för vansinnigt och det första som skulle ändras om de rödgröna får makten i Sverige i höst, så backade han.
De nya svenska reglerna, som gör att långtidssjukskrivna efter en viss tid överförs från Försäkringskassan till Arbetsförmedlingen, hålls upp som ett skräckexempel av LO.
– Det svenska systemet verkat allt för osmidigt och omänskligt, säger LO-ledaren Roar Flåthen.
I jakt på nya idéer kallade Hanne Bjurstrøm in landets främsta forskare på området. Under en hel dag satt jag med på konferensen och fick därmed bekräftat att sjukfrånvaro är något av det svåraste man kan skriva om.
Det finns inget samförstånd bland forskarna om orsakerna till att sjukfrånvaron varierar eller vad som hjälper för att få den ned. För under begreppet sjukfrånvaro finns det frånvarande som inte är sjuka, på samma sätt som det finns sjuka som inte är frånvarande. Men samtidigt finns det förstås de som vi i vanligt tal avser med ordet - sjuka som är frånvarande från sina jobb.
Det enda som forskarna verkar eniga om är att sjukfrånvaron trots allt är tämligen stabil om man ser den i ett längre perspektiv. Kanske det mest förvånande är att så många i Norge går på jobb trots att de kan få betalt för att vara hemma och 75 procent av läkarna säger att de nästan aldrig nekat någon en sjukskrivning.
Kommentarer
Lennart Frykskog
19 Januari 2010
Skriv kommentar