TCO:s jurist Samuel Engblom. Foto: Jann Lipka.
TCO: Laval-dom strider mot de mänskliga rättigheterna
laval Om Sverige stoppar fackliga stridsåtgärder med hänvisning till EU:s krav på fri rörlighet bryter Sverige mot Europakonventionen för de mänskliga rättigheterna. Det hävdar TCO och stödjer sig på aktuella domar från Europadomstolen.
21 Sep 2009
– Europadomstolens nya praxis visar att EG-domstolen har intagit en extremposition som inte kommer att hålla i längden. Regeringen måste nu ta hänsyn till denna praxis i sitt lagstiftningsarbete, säger TCO:s jurist Samuel Engblom.
EU har i och med EG-domstolens Laval-dom och andra liknande domar underkänt svenska facks möjlighet att fritt vidta stridsåtgärder för att förbättra villkoren för dem som arbetar tillfälligt i Sverige.
Men frågan är om EU:s syn är förenlig med föreningsfriheten såsom den är utformad i Europakonventionen för de mänskliga rättigheterna.
I domen Demir och Baykara mot Turkiet från 2008 vann ett turkiskt fackförbund mot den turkiska staten. Det var inte rätt att riva upp ett kollektivavtal som uppnåtts genom förhandlingar. I andra domar har praxisen fastslagits. Europadomstolen säger att en stat inte kan hindra fackföreningsmedlemmar att gå ut i en konflikt utom i mycket speciella fall.
– Europadomstolen har skärpt sin praxis. Att vara med i en fackförening inbegriper rätten att förhandla, säger Samuel Engblom.
EG-domstolens Laval-dom krockar med denna föreningsfrihet i Europakonventionen, en konvention som också är svensk lag.
– I Lavaldomen begränsar EG-domstolen stridsåtgärderna av handelsskäl. Den säger att fackliga rättigheter förvisso är viktiga, men att de ska vägas mot den fria rörligheten. Men det är inte tillåtet att begränsa fackliga rättigheter av handelsskäl.
Regeringen kommer inom ett par veckor med ett lagförslag som ska se till att svensk arbetsrätt är förenlig med EU:s utstationeringsdirektiv. Samuel Engblom menar att regeringen i första hand måste följa Europadomstolens praxis, att denna går före EG-domstolens domar.
– Det är ett faktum att Europadomstolen har satt ner foten. Sverige anslöt sig till Europakonventionen innan vi gick med i EU och den har därmed företräde. Den har också en stark ställning i EU-systemet, säger Samuel Engblom.
Om en ny svensk lag stoppar fackliga stridsåtgärder med hänvisning till den fria rörligheten, kan det berörda facket stämma Sverige vid Europadomstolen, enligt TCO-juristen.
Nyligen fick denna tolkning stöd av Keith Ewing, en känd arbetsrättsprofessor från Kings College i London. Vid en världskongress för arbetsrätt i början av september sa han att Europadomstolens praxis är det bästa verktyget för bringa klarhet i vad som gäller efter Laval-domen och andra liknande domar.
Men på arbetsmarknadsdepartementet låter det som att Sverige tänker prioritera EG-domstolen före Europadomstolen.
– Det har konstaterats i Laval-utredningen att det möjligen finns en krock. Vad vi kan säga i dag är att vi måste följa EG-rätten. Vi kan inte säga mer nu. Regeringens ståndpunkt kommer att framgå i den kommande lagrådsremissen, säger Anna Bergsten som är politiskt sakkunnig på arbetsmarknadsdepartementet.
Skriv kommentar